Plataformização do trabalho em mercado periférico: uma análise ergológica de implicações nas condições de vida e de trabalho de motoristas e entregadores/as no contexto brasileiro / Platformization of labor in the peripheral market: an ergological analysis of implications for the living and working conditions of drivers and delivery workers in the Brazilian context

Em um quadro em que se constata a ampliação exponencial da exploração do trabalho por plataformas digitais e de discussões sobre a relação de funcionalidade entre os mercados centrais e periféricos de trabalho, propõe-se aqui uma análise do trabalho de entregadores/as e motoristas por aplicativos no contexto social, político e econômico brasileiro. O objetivo é identificar normas e valores em circulação nas experiências dos trabalhadores no entrecruzamento de seus contextos de vida e trabalho. Com base no referencial teórico da Ergologia, realizou-se uma pesquisa qualitativa com vistas à aproximação das vivências e atividades dos sujeitos por meio de entrevistas semiestruturadas. Os resultados apontam valores em circulação nos debates de normas que entram em conflito entre o ideal de liberdade anunciado pelas empresas-plataformas, o controle e o direcionamento do trabalho operado por elas via gerenciamento algorítmico e a iminência de perda da fonte de sustento. Afirma-se, a importância da construção de caminhos coletivos de produção da saúde, seja no âmbito macrossocial ou na experiência concreta e cotidiana de trabalho

In a context in which the exponential growth of the exploitation of work by digital platforms and the discussion on the relation of functionality between central and peripheral labor markets, the authors propose an analysis of the work of delivery workers and app drivers in the Brazilian social, political, and economic context. They aimed to identify norms and values in workers' experiences at the intersection between the contexts of their life and work. Based on the theoretical framework of Ergology, a qualitative research was carried out to approach subjects' experiences and activities using semi-structured interviews. Results point to values found in the norms that conflict with the ideal of freedom heralded by online platform companies, the control and directing of the work operated by these companies via algorithmic management, and the imminence of loss of source of livelihood. We stress the importance of building collective paths to produce health, whether in the macro-social context or in the concrete, daily experience of work

Relação entre adesão a crenças meritocráticas e a renda familiar / Relationship between adherence to meritocratic beliefs and family income / Relación entre adherencia a las creencias meritocráticas y al ingreso familiar

A meritocracia pode ser considerada uma ideologia que coopera na justifi-cação das desigualdades entre as classes existentes no sistema econômico. Isso se dá com a valorização de características como a competitividade, a habilidade e o esforço individual, desconsiderando fatores históricos, culturais e socioeconômicos. O objetivo da pesquisa foi caracterizar a adesão a crenças meritocráticas, vinculando as respostas obtidas à condição social do partici-pante. Uma amostra de 1.233 adultos respondeu uma entrevista estruturada, indicando o grau de concordância com três sentenças a respeito do papel do esforço individual para o sucesso, a relação entre habilidade e remuneração e a desigualdade social. Os resultados indicaram que a renda dos indivíduos está associada à percepção da lógica meritocrática, posto que sujeitos com maiores rendas tenderam a questionar as generalizações, mas não deixam de aderir a sua lógica com veemência, valorizando esforço e manutenção das diferenças salariais pautadas no valor social agregado a determinadas habilidades. Já sujeitos com menor acesso a recursos demonstraram crer na meritocracia com menores questionamentos, emergindo assim as características ideológicas da meritocracia e as concepções dominantes de classes sociais mais abastadas.

Meritocracy can be considered an ideology that cooperates to justify the inequalities between the classes existing in the economic system. This is done by valuing characteristics such as competitiveness, ability and individual effort, disregarding historical, cultural and socioeconomic factors. The aim of the research was to characterize adherence to meritocratic beliefs, linking the responses obtained to the social conditions of participants. A sample of 1.233 adults completed a structured interview, indicating the degree of agreement with three sentences regarding the role of individual effort for success, the rela-tionship between ability and remuneration, and social inequality. The results indicated that the income of the individuals is associated with the perception of the meritocratic logic, since subjects with higher incomes tended to question the generalizations, but they did not stop adhering to their logic with vehemence, valuing effort and maintenance of wage differences based on social value added to certain skills. In contrast, subjects with less access to resources have shown to believe in meritocracy with less questioning, thus emerging the ideological characteristics of meritocracy and the dominant conceptions of more affluent social classes.

La meritocracia puede considerarse una ideología que coopera para justi-ficar las desigualdades entre clases en el sistema económico. Esto ocurre con la valoración de características como la competitividad, la habilidad y el esfuerzo individual, sin tener en cuenta los factores históricos, culturales y socioeconómicos. El objetivo de la investigación fue caracterizar la adhesión a las creencias meritocráticas, vinculando las respuestas obtenidas con la condición social del participante. Una muestra de 1.233 adultos respondió a una entrevista estructurada, indicando el grado de acuerdo con tres oraciones con respecto al papel del esfuerzo individual para el éxito, la relación entre la habilidad y la remuneración y la desigualdad social. Los resultados indicaron que el ingreso de los individuos está asociado con la percepción de la lógica meritocrática, ya que los sujetos con mayores ingresos tienden a cuestionar las generalizaciones, pero se adhieren fuertemente a su lógica, valoran el esfuerzo y mantienen las diferencias salariales basadas en el valor social. agregado a ciertas habilidades. Ya los sujetos con menos acceso a los recursos mostraron creer en la meritocracia con preguntas menores, surgiendo así las características ideológicas de la meritocracia y las concepciones dominantes de las clases sociales más ricas.

Rentabilidad del trabajo en Chile: análisis de la evolución de los retornos por nivel educativo / Performance of the work in Chile: analysis of the evolution of returns by education level

La presente investigación tiene como propósito realizar un análisis econométrico de la rentabilidad del trabajo calificado en Chile, tanto a nivel general como para sus distintos niveles formativos, con especial referencia en el nivel de educación superior. El análisis de los datos se efectuó considerando la clásica ecuación de ingresos de Mincer, adaptada a través del método spline para determinar las rentabilidades de cada nivel formativo. Se trabaja con datos de panel de corte transversal incluyendo los años 1992, 2000, 2009 y 2011, obtenidos de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN). Los resultados destacan que el nivel de educación superior en Chile es el sector más rentable de los distintos niveles educativos, considerando todos los años estudiados.

This research deals with the econometric analysis of the profitability of qualified Chile, both as to its various educational levels generally, with special reference to higher education level work. As a methodology, classical Mincer earnings equation, adapted through the spline method for determining the profitability of each training level is used. Working with panel data from cross section for the years 1992, 2000, 2009 and 2011, obtained from the Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN). As resulting emphasize that higher education in Chile is the most profitable of the different educational levels for all years studied.

Trabalho, trabalhadores e questão social na sociabilidade capitalista / Work, workers and the social issue in the capitalist sociability

Este ensaio, por meio de revisão da literatura, analisa as transformações societárias em curso que afetam o mundo do trabalho e a vida em sociedade, provocando o acirramento da questão social, compreendida como resultante das contradições entre capital e trabalho. Em linhas gerais, tendo em vista o acúmulo de conhecimento produzido no campo das ciências sociais e humanas acerca do tema, são apresentados elementos acerca das alterações desencadeadas no mundo do trabalho e seus reflexos para os trabalhadores em tempos de crise do capital. Dentre as consequências dessas transformações estão a intensificação e a expansão de formas precárias de trabalho, o agravamento do pauperismo, o avanço do desemprego, a informalidade, as subcontratações, a miséria e a perda de direitos sociais. Tal quadro esboça, para o conjunto da classe trabalhadora, por meio de organizações e lutas coletivas, desafios com vistas à superação da sociabilidade capitalista...

This essay, through literature review, analyzes ongoing societal transformations affecting the world of work and life in society, besides provoking the worsening of the social issue, understood as resulting from the contradictions between capital and labor. Generally, taking into account the accumulation of knowledge produced in the field of social and human sciences on this subject, it is presented elements about the changes triggered in the world of work and its reflections to the workers in times of crisis of the capital. One of the consequences of these transformations are the intensification and the expansion of precarious forms of work, the increase of pauperism, the advancement of unemployment, informality, subcontracting, poverty and the loss of social rights. This framework outlines, for the whole working class, through organizations and collective struggles, challenges aimed at overcoming the capitalist sociability...

Desemprego, precarização e informalidade: perspectivas do neoliberalismo no mundo pós-crise? / Unemployment, insecurity and informality: neoliberalism perspectives inpost-crisis world?

Este artigo constitui-se numa contribuição teórica sobre o tema da mundialização do capital, suas refrações na questão social brasileira e os desafios para a classe trabalhadora, compreendendo o Serviço Social como profissão inscrita na divisão social do trabalho e que, portanto, sofre determinações desse processo por lidar cotidianamente com as expressões renovadas da questão social. Por isso, apresentar as contradições existentes entre o discurso neoliberal em tempos de hegemonia desta ideologia e a realidade objetiva de trabalhadores à luz de transformações implantadas por esta nova orientação de Estado após o welfare state faz-se necessário.

This paper constitutes a theoretical contribution on the topic of globalization of capital, its refractions in Brazilian social question and the challenges for the labor class, including the Social Labor profession inscribed in the social division of labor and thus suffers determinations of this process by dealing daily with renewed expressions of the social question. Therefore, presenting the contradictions between neoliberal discourse in times of hegemony of this ideology and objective reality of workers in the light of changes implemented by this new orientation of state after the Welfare State is necessary.

Crise e reestruturação do capital: a busca pela recomposição das taxas de acumulação / Crisis and capital restructuring: the quest for recovery of rates of accumulation

O objetivo do presente texto é analisar a composição do capital financeiro e suas implicações para o processo de reestruturação produtiva. Examina, também, as implicações das mudanças na relação entre Estado e sociedade civil, as consequências de um novo modelo de gestão econômico-social com base na volatilidade econômica inaugurada com as crises cíclicas do capital. Neste sentido, o texto problematiza e apresenta a trajetória crítica de processos que envolvem a contradição entre o capital e o trabalho na segunda metade do século XX e início do século XXI. Enfatiza a metamorfose e a substituição de trabalho vivo por trabalho morto e as implicações para o modo como os homens respondem às necessidades de produzir e reproduzir a vida material.

The objective of this paper is to analyze the composition of financial capital and its implications for the restructuring process. It also examines the implications of changes in the relationship between state and civil society, the consequences of a new model of social economic management based on economic volatility inaugurated with the cyclical crises of capital. In this sense, the text discusses and presents the critical path processes involving the contradiction between capital and labor in the second half of the twentieth century and early twenty-first century. Emphasizing the metamorphosis and the replacement of living labor by dead labor and the implications for how men respond to the needs of produce and reproduce material life.

Oficina integrada de geração de trabalho e renda: estratégia para formação de empreendimento econômico solidário / Integrated workshop of work and income generation: strategy for the formation of solidarity economicalenterprises

A oficina integrada de geração de trabalho e renda foi composta por usuários de serviços da saúde mental e outros moradores residentes no território-alvo de um projeto realizado pela Incubadora Regional de Cooperativas Populares da UFSCar(INCOOP/UFSCar) que visava o desenvolvimento territorial de bairros periféricos no âmbito da economia solidária (ES). O estudo teve como objetivo conhecer as percepções das participantes da oficina sobre esta como estratégia para a formação de um empreendimento econômico solidário e compreender o que foi determinante para elas aceitarem trabalhar de acordo com os princípios da ES. Trata-se de um estudo de abordagem qualitativa. Para a coleta de dados utilizou-se entrevistas semiestruturadas que foram aplicadas com todas as participantes da oficina que permaneceram durante todo o trabalho, totalizando cinco pessoas. Os resultados apontam que a oficina propiciou o encaminhamento e a orientação das participantes e mostrou-se como espaço de inclusão de usuários da saúde mental. Dentre os motivos que levaram as participantes a permanecerem na oficina destaca-se a autogestão. Acredita-se que estudos desenvolvidos nesta direção possam fornecer subsídios para a elaboração de políticas públicas que fomentem tecnologias sociais que visem a inclusão social das pessoas em situação de desvantagem social.

The Integrated workshop of work and income generation was composed of users of mental health services and other residents living in the territory target of a project conducted by the Regional Incubator of Popular Cooperatives UFSCar (INCOOP / UFSCar). The study aimed to understand the perceptions of the participants of this workshop as a strategy for formation of solidary economical enterprise and understand what was important for them to accept work according to the principles of solidarity economy. This is a qualitative approach. For the data collection we used semi-structured interviews that were applied to all the participants of the workshop that remained throughout the work, totaling five people. The results indicate that the workshop provided the directing and the guidance of participants and showed as a space to inclusion of users of mental health. Among the reasonsthat led the participants to remain in the workshop highlights the self-management. It is believed that studies carried out in this direction can aid in the development of public policies that foster social technologies aimed at social inclusion of people who aresocial disadvantaged.

Observatório Internacional de Capacidades Humanas, Desenvolvimento e Políticas Públicas: estudos e análises / Observatorio Internacional de Capacidades Humanas, Desarrollo y Polí- ticas Públicas: estudios y análisis / International Observatory of Human Capabilities, Development and Public Policy: studies and analysis

O Observatório Internacional de Capacidades Humanas (OICH) surgiu em 2012 como uma extensão das atividades do Observatório de Recursos Humanos em Saúde da Universidade de Brasília. Dado que a observação das capacidades humanas, tal como proposta a partir da interpretação de Amartya Sen, envolve o acompanhamento de inúmeras variáveis econômicas e sociais, convém esclarecer de que modo esta iniciativa se relaciona com os propósitos e a trajetória de um observatório dedicado ao estudo dos recursos humanos em saúde. O Observatório de Recursos Humanos em Saúde da Universidade de Brasília integra uma rede latino-americana de pesquisa que vem funcionando de forma ininterrupta desde 1999, mediante cooperação técnica e financeira da Organização Pan-Americana da Saúde e do Ministério da Saúde. A despeito de a denominação "recursos humanos" ter uma conotação gerencial, a perspectiva analítica adotada pela rede no Brasil manteve-se sempre voltada para o estudo dos aspectos mais amplos, ou seja, os aspectos econômicos e sociais da força de trabalho ocupada no setor saúde. Nesse sentido, o estudo dos recursos humanos tem sido dirigido para inúmeras questões relevantes que se colocam na perspectiva dos direitos humanos e de cidadania. Dentre tais questões, devem ser destacadas: • As diferenças demográficas e regionais na distribuição da força de trabalho, incluindo a migração interna, buscando avaliar o grau de equidade de acesso a serviços de saúde; • Os tipos de vínculo de trabalho, em uma perspectiva de legalidade e justiça das relações de trabalho, tanto no setor privado quanto no público, de modo a identificar e caracterizar os vínculos precários, que se dão na ausência da garantia de direitos trabalhistas e previdenciários; e 8 • A situação e as tendências dos níveis de escolaridade das diversas categorias profissionais de saúde, de modo a identificar o cumprimento da expectativa de melhoria progressiva da qualificação educacional do pessoal auxiliar, especialmente dos componentes do grupo de enfermagem. Essa linha de estudos destaca não somente os aspectos econômicos e sociais da força trabalho em saúde como também os aspectos de justiça do trabalho. Portanto, é compreensível que um observatório de recursos humanos em saúde decida caminhar no sentido de estudar as capacidades humanas em âmbito internacional e para além da área de saúde. A primeira edição de informes do Observatório Internacional de Capacidades Humanas, Desenvolvimento e Políticas Públicas (OICH) ateve-se em grande parte a evidenciar as tendências observáveis em cada área temática (saúde, educação, trabalho, previdência social, etc.) para os países selecionados. Tratando-se de uma primeira aproximação ao estudo sistemático das políticas públicas relacionadas com a promoção das capacidades humanas, a orientação descritiva era inevitável e até desejável. Apenas nos informes sobre meio ambiente puderam ser abordadas certas questões, especialmente contenciosas ou polêmicas, a respeito dos efeitos negativos ou nocivos do desenvolvimento em escala internacional. Na medida em que o conceito de capacidades humanas se refere à totalidade das pessoas de um país e não apenas aos trabalhadores da economia formal ou das indústrias de tecnologia de ponta, a discussão dos resultados dos estudos não pode estar limitada a mostrar que as condições materiais de vida dos cidadãos melhoraram e que a economia se tornou, por exemplo, mais produtiva, diversificada ou rica. Os colaboradores se sentiram livres para desenvolver seus informes com base nesses dados ou em outros que julgassem mais pertinentes. Tal método de trabalho, em rede de colaboradores, mostrou-se bastante produtiva, vindo a constituir uma inovação em relação ao esquema operacional dos observatórios, baseado em pequenas equipes de pesquisadores, e com caráter mais ou menos permanente. Assim, na primeira rodada de observação e de informes que compõem a presente coletânea, o método de rede permitiu que fossem abordadas as seguintes áreas: 1) contexto econômico e social; 2) desenvolvimento humano; 3) desigualdade e pobreza; 4) trabalho e previdência; e 5) saúde, educação e meio ambiente. Contudo, mesmo em se mantendo essa conformação de rede, uma ulterior rodada do observatório deveria, preferencialmente, partir de um marco interpretativo acerca do contexto macroeconômico mundial, sem abandonar, no entanto, o exame dos indicadores econômicos e sociais. Portanto, teria por referência inicial uma explícita compreensão crítica da crise global vigente e de suas possíveis consequências para as políticas públicas e a garantia dos direitos sociais. 11 Diversos estudiosos da economia mundial, entre eles, Immanuel Wallerstein, têm emitido a avaliação de que a crise que se iniciou em 2007 é muito mais grave e profunda do que se pensa. Não se trata de uma mera inflexão cíclica e temporária do capitalismo, mas assume caráter de uma bifurcação em escala planetária, com potencial de dar origem a uma ordem econômica mundial que, para o conjunto dos povos, pode ser bem mais cruel ou mais justa que a atual, a depender de decisões que, neste momento, ainda são imponderáveis. Para a totalidade das economias latino-americanas, fica claro agora que o processo denominado de desenvolvimento continua a ser uma inserção subalterna e bastante vulnerável dos países latino-americanos na economia mundial, baseada na exportação de commodities. Mas até mesmo tal alternativa de inserção subalterna, em relação ao eixo central formado pelos Estados Unidos, pela China e União Europeia, pode não mais funcionar nos moldes favoráveis da década de 2000. O que está ameaçado atualmente não é o crescimento do PIB a taxas elevadas, mas, sim, a perspectiva otimista de desenvolvimento integrado, econômico-social, que animou os analistas dessa década e que se evidencia nos informes aqui reunidos. Em muitos países da América Latina, a despeito da diminuição mais ou menos acentuada do ritmo de crescimento da economia, o mercado interno de trabalho e consumo mantém-se aquecido e em dinamismo, e pode persistir nessa condição por algum tempo, mas não indefinidamente, se não houver uma solução para o impasse do capitalismo mundial. Impõe-se, assim, a demanda de realizar, no curto prazo, uma avaliação cuidadosa das consequências da crise atual sobre os investimentos públicos em políticas sociais, especialmente em saúde, educação, previdência social e distribuição de renda.

International Observatory of Human Capabilities, Development and Public Policy: studies and analyses

The International Observatory of Human Capabilities (OICH) emerged in 2012 as an extension of the activities of the Observatory of Human Resources in Health of the University of Brasilia. Since the observation of human capabilities, as proposed by Amartya Sen's interpretation, involves the monitoring of numerous economic and social variables, it should be clarified how this initiative relates to the purpose and trajectory of an observatory dedicated to the study of human resources in health. The Observatory of Human Resources in Health of the University of Brasília incorporates a Latin American network of research that has been operating uninterruptedly since 1999, through technical cooperation and financial assistance of the Pan American Health Organization and the Brazilian Ministry of Health. Despite the term "human resources" has a managerial connotation, the analytical perspective adopted by the network in Brazil has always remained focused on the broader aspects of the study, i.e., the economical and social aspects of the workforce employed in the health sector In this sense, the study of human resources has been directed to numerous relevant questions that arise from the perspective of human rights and citizenship. Among such issues, the following should be highlighted: • The demographic and regional differences in the distribution of the workforce, including internal migration, seeking to assess the degree of equity of access to health services; • The types of employment status, from a perspective of legality and justice of labor relations in both the private and the public sector in order to identify and characterize precarious working conditions, which take place in the absence of guaranteed labor and social security rights; and 8 • The status and trends in the levels of education of the various categories of health professionals, in order to identify the fulfillment of the expectation of further improvement of the educational qualification of assistants, especially the members of nursing. This line of research highlights not only the economic and social aspects of the health workforce, but also aspects of labor justice. This specific approach stimulated its researchers to critically discuss the various theories and interpretations of the human dimension of development. The first edition of reports of the International Observatory of Human Capabilities, Development and Public Policy (OICH) is largely interested in highlighting trends observable in each thematic area (health, education, labor, social security, etc.) for selected countries. Since this is a first approach to the systematic study of public policies related to the promotion of human capabilities, descriptive orientation was inevitable and even desirable. Only in reports on environment, certain issues could be addressed, especially contentious or controversial, about the negative or harmful effects of development on an international scale. In producing its thematic reports, the observatory had over a dozen external collaborators who acted independently of each other. The series of annual data for each subject, compiled by international organizations, with a focus on the 2000s, served as a suggestive basis for the analysis. Thus, there wasn't a predefinition of issues or trends considered relevant to the analysis. The collaborators felt free to develop their reports based on that data or other they deemed most relevant. This method of working in network of collaborators was very productive and an innovation in relation to the operational scheme of observatories, based on small research teams, and with a more or less permanent status. Thus, in the first round of observation and reports that make up this collection, the method of the network allowed the following areas to be addressed: 1) economic and social context, 2) human development, 3) inequality and poverty; 4) work and welfare; and 5) health, education and environment. Several scholars of the world economy, among them Immanuel Wallerstein, have stated that the crisis that began in 2007 is much more serious and profound than one may think. It is not a mere temporary and cyclical inflection of capitalism, but assumes the character of a fork on a planetary scale, with the potential to cause a world economic order that, for all the people, can be even more cruel or more just than the current, depending on the decisions that, until now, are imponderables. For the entirety of Latin American economies, it is clear now that the process called development remains a very vulnerable and subordinate insertion of Latin American countries into the world economy, based on the export of commodities. But even such alternative of subordinate insertion in relation to the central axis formed by the United States, China and the European Union can no longer work in the favorable forms of the 2000s. What is threatened currently is not GDP growth at high rates, but rather the optimistic outlook of integrated development, economic and social, which encouraged the analysts of this decade and is evident in reports gathered here. In many Latin American countries, despite the more or less marked decrease in the growth rate of the economy, domestic labor market and consumption remains warm and dynamic, and this condition may persist for some time, but not indefinitely, if there is no solution to the impasse of world capitalism. We must, therefore, perform the demand in the short term, a careful evaluation of the consequences of the current crisis on public investment in social policies, especially in health, education, social security and income distribution.

Observatorio Internacional de Capacidades Humanas, Desarrollo y Políticas Públicas: estudios y análisis / International Observatory of Human Capabilities, Development and Public Policy: studies and analyse / Observatório Internacional de Capacidades Humanas, Desenvolvimento e Políticas Públicas: estudos e análise

El Observatorio Internacional de Capacidades Humanas (OICH) surgió en 2012 como una extensión de las actividades del Observatorio de Recursos Humanos en Salud de la Universidad de Brasilia. Ya que la observación de las capacidades humanas, como se propone a través de la interpretación de Amartya Sen, se trata del seguimiento de numerosas variables económicas y sociales, se debe aclarar cómo esta iniciativa se refiere a la finalidad y la trayectoria de un observatorio dedicado al estudio de los recursos humanos en salud. El Observatorio de Recursos Humanos en Salud de la Universidad de Brasilia es parte de una red latinoamericana de investigación que viene funcionando de forma ininterrumpida desde 1999, a través de la cooperación técnica y la asistencia financiera de la Organización Panamericana de la Salud y del Ministerio de Salud de Brasil. A pesar de la denominación "recursos humanos" tener una connotación administrativa, la perspectiva analítica adoptada por la red en Brasil siempre se mantuvo enfocada en los aspectos más generales del estudio, es decir, los aspectos económicos y sociales de la mano de obra empleada en el sector salud. En este sentido, el estudio de los recursos humanos se ha dirigido a las numerosas preguntas relevantes que se plantean desde la perspectiva de los derechos humanos y la ciudadanía. Entre estas preguntas cabe destacar: • Las diferencias demográficas y regionales en la distribución de la fuerza de trabajo, incluida la migración interna, de forma a evaluar el grado de equidad en el acceso a servicios de salud; • Los tipos de vínculo laboral, desde el punto de vista de la legalidad y la justicia de las relaciones laborales, tanto en el sector privado como en el sector público con el fin de identifi- 8 car y caracterizar los vínculos precarios, que tienen lugar en la ausencia de la garantía de derechos laborales y de seguridad social; y • La situación y las tendencias de los niveles de educación de las distintas categorías de profesionales de la salud, a fin de determinar el cumplimiento de la expectativa de mejora progresiva de la cualificación educacional del personal auxiliar, especialmente de los miembros del grupo de enfermería. Esta línea de investigación pone de relieve no sólo los aspectos económicos y sociales de la fuerza de trabajo en salud, así como aspectos de la justicia laboral. Esta temática específica sirvió para estimular a sus investigadores para discutir críticamente las distintas teorías e interpretaciones de la dimensión humana del desarrollo. La primera edición de los informes del Observatorio Internacional de Capacidades Humanas, Desarrollo y Políticas Públicas (OICH) se detuvo en gran medida a poner de relieve las tendencias observables en cada área temática (salud, educación, trabajo, seguridad social, etc.) para los países seleccionados. Como se trata de una primera aproximación al estudio sistemático de las políticas públicas relacionadas con la promoción de las capacidades humanas, la orientación descriptiva era inevitable e incluso deseable. Sólo en los informes sobre el medio ambiente podrían abordarse ciertas cuestiones, especialmente contenciosas o controvertidas, sobre los efectos negativos o adversos del desarrollo a nivel internacional. En la medida en que el concepto de capacidades humanas se refiere a todos los habitantes de un país y no sólo a los trabajadores de la economía formal o de las industrias de alta tecnología, la discusión de los resultados de los estudios no puede limitarse a mostrar que las condiciones materiales de vida de los ciudadanos han mejorado y que la economía se ha convertido, por ejemplo, en más productiva, diversa y rica. La perspectiva de justicia implicada en la teoría de las capacidades humanas se aplica correctamente sólo cuando hay signos de que el desarrollo económico y social está ocurriendo con la creación de una pluralidad de estilos de vida libremente elegidos por el pueblo. Los colaboradores se sintieron libres para desarrollar sus informes basados en estos datos u otros que consideraron más relevantes. Este método de trabajo en red de colaboradores, fue muy productivo y se trata de una innovación en relación con el esquema de funcionamiento de los observatorios, basado en pequeños equipos de investigación, y con un carácter más o menos permanente. Así, en la primera ronda de observación e informes que componen esta colección, el método de la red les permitió abordar las siguientes áreas: 1) el contexto económico y social; 2) el desarrollo humano; 3) la desigualdad y la pobreza; 4) trabajo y seguridad social; y 5) la salud, la educación y el medio ambiente. Sin embargo, aunque se mantenga esta conformación de red, una nueva ronda del observatorio debería preferiblemente abordar un marco interpretativo sobre el contexto macroeconómico global, sin renunciar, sin embargo, al examen de los indicadores económicos y sociales. Por lo tanto, 11 tendría como una referencia inicial una explícita comprensión crítica de la actual crisis global y sus posibles consecuencias para la política pública y la garantía de los derechos sociales. Para la totalidad de las economías de América Latina, está claro ahora que el proceso que se llama el desarrollo sigue siendo una inserción muy vulnerable y subordinada de los países de América Latina en la economía mundial, basada en la exportación de commodities. Pero incluso una alternativa de inserción subordinada en relación con el eje central formado por Estados Unidos, China y la Unión Europea ya no puede funcionar en los moldes favorables de la década de 2000. Lo que está amenazado en este momento no es el crecimiento del PIB a tasas elevadas, sino más bien el punto de vista optimista de desarrollo integral, económico y social, que animó a los analistas de esta década y que se evidencia en los informes recogidos aquí. En muchos países de América Latina, a pesar de la disminución más o menos marcada de la tasa de crecimiento de la economía, el mercado laboral doméstico y el consumo se mantienen saludables y dinámicos, y esta condición puede persistir durante algún tiempo, pero no indefinidamente, si no hay una solución al callejón sin salida del capitalismo mundial. Debemos, por lo tanto, llevar a cabo la demanda de realizar en el corto plazo una evaluación cuidadosa de las consecuencias de la crisis actual sobre la inversión pública en las políticas sociales, especialmente en salud, educación, seguridad social y la distribución del ingreso.

Tendências na evolução do emprego e nas relações de trabalho em saúde: a dimensão econômica na gestão de recursos humanos no Brasil / Trends in the evolution of employment and in work relations in health: the economic dimension in the management of human resources in Brazil

INTRODUÇÃO: A linha de investigação Tendências na Evolução do Emprego e nas Relações de Trabalho em Saúde é priorizada pelo Observatório de Recursos Humanos em Saúde da Universidade de Brasília (ObservaRH/UnB) desde o início de sua criação. Contempla abordagens de cunho analítico, sobre sistemas de gestão pública de pessoal em âmbito nacional e internacional, integrando a pauta de temas prioritários da Rede Observatório na América Latina, além de contribuir com a agenda de prioridades do Ministério da Saúde do Brasil, das demais instâncias político administrativas do Sistema Único de Saúde (SUS) e com o debate entre todos os demais estudiosos e interessados nesse campo. OBJETIVO: Esta publicação privilegia investigações e artigos produzidos nessa linha, que analisam A Dimensão Econômica na Gestão de Recursos Humanos no Brasil. Abrange 3 artigos a seguir referenciados. MATERIAIS: O estudo inicialmente apresentado, Macroeconomia e Mercado de Trabalho no Brasil: Trajetória Recente e Tendência Aparente, é de autoria de José Celso Cardoso Júnior e foi elaborado no ano de 2006. A ideia central do texto é discutir o comportamento recente do mercado de trabalho nacional, à luz tanto do quadro histórico relativo ao último quarto do século XX (posto tratar-se de um período de transição ainda inacabado), como também tendo em vista os condicionantes macroeconômicos mais gerais sob os quais se situa a problemática do emprego no país.Despesa com Pessoal e Lei de Responsabilidade Fiscal: Uma Análise da Situação na União, nas Unidades Federadas e nos Municípios, é o segundo texto apresentado. Elaborado em 2006, pela equipe do ObservaRH - NESP/CEAM/UnB, com destaque para a orientação de Roberto Passos Nogueira e a participação de Valdemar de Almeida Rodrigues. Este estudo foi efetuado com a intenção de proporcionar ao gestor público uma visão panorâmica e comparativa da situação da despesa com pessoal face aos limites preconizados pela LRF, tomando por base os dados divulgados pelo Ministério da Fazenda. Tem em vista particularmente o gestor do SUS, mas os dados e análises aqui apresentados têm igual utilidade para os gestores de outras áreas governamentais e para os demais interessados no assunto. A preocupação é municiar o gestor com informações que lhe permitam no que concerne especificamente ao item de despesa com pessoal: (i) ter uma avaliação da situação de seu ente (União, estado ou município) no que diz respeito ao cumprimento dos dispositivos da LRF e (ii) comparar com a situação de outros entes na esfera federativa a que pertence. A Análise da Evolução das Despesas com Pessoal do Governo Federal e do Ministério da Saúde, no período 1995-2003, de autoria de Bruno de Carvalho Duarte finaliza o conjunto de textos desta publicação. Analisa a composição e a evolução das despesas com o pagamento de pessoal da União e do Ministério da Saúde no período compreendido entre 1995 e 2003. CONCLUSÃO: Faz parte do escopo desse trabalho uma análise das despesas em relação aos limites estabelecidos pela LRF.O ObservaRH/UnB agradece aos autores dos estudos pela contribuição para a reflexão dessa instigante temática.

Crítica ao manejo humano em Belo Horizonte / Critique of human handling in Belo Horizonte, Brazil

Este artigo apresenta uma visão crítica acerca da mudança dos camelôs para os denominados shoppings populares, implementados pela Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, com a finalidade de cumprir o código de conduta do projeto "Centro Vivo". Argumenta-se que a atitude da prefeitura foi de limpeza da cidade, provocando uma desarticulação do trabalho informal dos camelôs e "toreros", bem como aumentando a precariedade de suas condições políticas e sociais de trabalho. O argumento baseia-se no discurso da mídia impressa e de algumas atas de reunião da prefeitura concernentes ao tema. Os autores contrastam o discurso com o dos próprios camelôs, que foram entrevistados, a respeito de como percebiam o processo de mudança para os shoppings e o que isso acarretou em termos do seu trabalho.

Trabalho e identidade em tempos sombrios: insegurança ontológica na experiência atual com o trabalho / Work and identity in dark times: ontological insecurity in actual experience with the work

O livro volta ao passado para reconstruir as principais idéias que o Ocidente criou a respeito do trabalho. Qual seu sentido entre os gregos? Filósofos como Aristóteles e Platão tinham uma visão do trabalho radicalmente diferente da criada pela modernidade, sobretudo graças a grandes figuras como Adam Smith, Max Weber, Karl Marx e Émilie Durkheim.

Trabalho doméstico: inatividade econômica ou trabalho não-remunerado? / Domestic labor: economic inactivity or unpaid labor?

Abrigado sob a rubrica afazeres domésticos nos levantamentos do IBGE, o trabalho doméstico realizado por donas de casas sempre foi considerado inatividade econômica, igualando-o à condição de estudantes, aposentados, inválidos e aqueles que vivem de renda. Permanece assim na invisibilidade nas estatísticas oficiais, apesar da reformulação ocorrida no começo da década de 90. O artigo pretende oferecer contribuição ao tema, analisando o número médio de horas semanais dedicadas à realização de "afazeres domésticos", segundo variáveis consideradas relevantes, e defende a tese que, sendo elevado o número de horas que as pessoas, em sua maioria mulheres, se dedicam a estas tarefas, seria legítimo incluir esta categoria como um trabalho não-remunerado em vez de inatividade econômica.

Classified in the category of household tasks in the surveys carried out by the Brazilian Census Office (IBGE), domestic labor performed by housewives has always been considered economic inactivity, similar to that of students, pensioners, the disabled and those who live on unearned income. Such work remains invisible in official statistics, although the early 1990s saw changes. This article has the aim of shedding some light on the topic by analyzing the average number of hours spent on household tasks according to a number of variables. The author holds that, due to the high number of hours dedicated to domestic tasks (usually by women), it would be legitimate to consider this category as one that performs unpaid labor, and never as one with economic inactivity.

A classificação da condição de atividade na PED / The classification of activity status used in the labor force survey in the metropolitan area of Sao Paulo

O presente artigo apresenta a metodologia da Pesquisa de Emprego e Desemprego, mostra os limites e virtudes da geração de estatísticas para o acompanhamento de mercados de trabalho pouco estruturados e heterogêneos e contribui para a discussão sobre formas alternativas de classificação da condição de atividade econômica da população, em especial de medidas de desemprego.

Evolução do mercado de trabalho metropolitano entre meados das décadas de 1990 e 2000 / Evolution of the Brazilian metropolitan labor market from middle of the 1990's to middle of the 2000's

O objetivo deste estudo é analisar o mercado de trabalho metropolitano brasileiro nos últimos dez anos. Além dos indicadores do desemprego, são investigadas as evoluções do nível ocupacional e da renda do trabalho. Constatou-se a heterogeneidade do período, que encerra uma fase de crise, seguida de outra de recuperação-ainda que incipiente.

Novas formas, novas medidas? desemprego, trajetórias ocupacionais e experiências na produção de informações / New patterns, new measures? unemployment, labor market trajectories and experiences on new data basis

O texto reflete, à luz do caso da Região Metropolitana de São Paulo- RMSP, sobre experiências metodológicas e desafios analíticos para mensuração e análise de transições e trajetórias ocupacionais em contextos de crescimento dos níveis e do tempo de duração de desemprego, de intensificação da sua recorrência, e concomitante fragilização dos vínculos empregatícios.

Conhecendo o interior paulista: o papel do espaço na dinâmica do mercado de trabalho / Knowing the interior of Sao Paulo: the role of the space at the work market dynamic

Nos anos 1990, dizia-se que o desemprego era um problema restrito às áreas de industrialização consolidada, como a Região Metropolitana de São Paulo, pois o interior oferecia melhores oportunidades de emprego. Esta investigação buscou a resposta para as diferenças espaciais do mercado de trabalho nos municípios paulistas. Os resultados mostraram que, além dos fatores econômicos e sociais, existem características no território que afetam o comportamento da força de trabalho, gerando rebatimentos sobre a taxa de desemprego.

O trabalho das equipes da saúde família: um olhar sobre as dimensões organizativa do processo produtivo, político-ideológica e econômica em Juiz de Fora / The work of the family health team: a view on the organizational dimensions of the productive, political, ideological and economical process in Juiz de Fora

Trata-se de um estudo de caso, com o objetivo de analisar o trabalho das equipes de saúde da família. Foram realizadas entrevistas e observação direta das equipes. A organização do processo produtivo se caracteriza por intensa divisão de trabalho. A demanda do usuário e assistência à saúde são os temas dessa dimensão. A dimensão político-ideológica ‚ permeada de práticas de poder diversas, e temas como modelo assistencial, modelo gerencial e a informação entre equipes e gestores emergiram de forma a explicitar tal dimensão. Já a dimensão econômica se caracteriza por vículos e remunerações diferenciadas para trabalhadores que compartilham o mesmo grau de responsabilidade. As falas nessa dimensão destacaram os temas: modalidades de vínculos, remuneração diferenciada e direitos sociais. Acredita-se que essas constatações podem possibilitar o incremento de ações mais resolutivas pelos trabalhadores, pelos gestores e pelo controle social na atenção básica de saúde do município.

This case study aims to analyze the work of the family health staff. Some interviews and direct observations were carried out within the teams. The organization of the productive process is related to an large division of tasks. The user's demands and health care are themes which guide this dimension. The political and ideological dimension is made of several power practices, and themes related to the assistance model, managerial model and exchange of information between teams support this dimension. The economical dimension, on its turn, is formed by different links and salaries to workers who share the same degree of responsibility. Within this dimension, the main themes were the categories of links, different salaries and social rights. This information can help improve more efficient actions, implemented by managers as well as by the social control on the primary attention within the municipal health system.